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2026年1月29日，池州市第五届人民代表大会第五次会议审查通过了《188体育官网_188bet欢迎您@：池州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》。根据“谁起草、谁解读”的原则，现由188体育官网_188bet欢迎您@：对此政策作如下解读：

一、决策背景和依据

2026年是“十五五”开局之年，也是池州新起点上高质量奋力追赶的起跑之年，做好今年工作具有特殊重要性。为全面落实中央和省、市重大决策部署，系统谋划2026年度全市经济社会发展工作，明确全年主要发展指标预期，确保“十五五”开好局起好步，编制实施了《188体育官网_188bet欢迎您@：池州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》。

二、制定意义和总体考虑

报告主要总结了2025年国民经济和社会发展计划执行情况，包括指标完成情况、工作开展情况和项目实施情况等，提出2026年国民经济和社会发展主要预期目标和重点任务的建议，是做好2026年全市经济社会发展各项工作的重要遵循和依据。

三、研判和起草过程

根据市人大常委会工作部署，我委于2025年11月下旬正式启动2026年计划报告起草工作，组建专班集中时间起草形成初稿，经多次修改完善后，12月中旬发出征求相关单位意见建议，对接有关数据、内容和提法，吸纳部分意见建议进行修改。2026年1月7日，提请市政府第51次常务会议审议通过。1月12日，市人大财经预算委员会召开审查会议，提出相关意见。1月12日，提请市委常委会会议审议通过。1月27日，提交市五届人大五次会议审查。1月29日，市五届人大五次会议决定批准《188体育官网_188bet欢迎您@：池州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》，批准池州市2026年国民经济和社会发展计划。

四、工作目标

地区生产总值增长6%左右，制造业投资增长5%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长3.5%，社会消费品零售总额增长4.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6%，城镇新增就业1.3万人，居民消费价格涨幅2%左右，粮食产量及播种面积、生态环境质量等指标完成省下达目标任务。目标提出的依据主要是全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照省委、省政府及市委部署要求，聚焦推动“四个转变”，坚持产业强市、生态立市、人才兴市，坚持项目为王、招商为要、创新为先、民生为大，做优增量、盘活存量、做大总量，更好统筹发展和安全，加快建设经济社会发展全面绿色转型示范区，实现“十五五”良好开局。

五、主要任务

重点从发展改革的角度做好7个方面工作。一是全力落实扩大内需战略，主要包括实施提振消费专项行动，优化实施消费品以旧换新政策，深入实施有效投资攻坚，精准推进项目谋划招引，大力推行“3+4”招商模式等举措。二是持续巩固壮大实体经济，主要包括出台稳就业稳经济等政策措施，强化政策取向一致性评估，实施半导体产业倍增计划，推动镁基新材料研发应用基地项目落地，加快发展商业航天和低空经济产业，深入实施现代服务业十大攻坚行动等举措。三是全面提升创新体系效能，主要包括加快平天湖科创湾和新质生产力促进服务中心建设，支持龙头企业牵头组建创新联合体，开展关键核心技术攻关，实施一体推进教育科技人才发展行动等举措。四是着力深化改革扩大开放，主要包括持续深化“五免之城”建设，优化国企战略布局，加力落实民营经济促进法及省实施办法，主动对接上海“五个中心”建设等举措。五是统筹推动城乡融合发展，主要包括持续提升城市功能品质活力，加力推进城市更新，加快以县城为重要载体的城镇化建设，持续深化农业产业化“1+3+6+N”提升行动等举措。六是全面推动绿色转型，主要包括实施用能和碳排放预算管理，巩固提升环境质量，加强生态保护修复等举措。七是切实保障和改善民生，主要包括开展民生实事项目票决制，健全“两表一员”工作机制，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，持续落实重点领域常态化工作机制等举措。

六、创新举措

报告中设置了4个专栏和1张附表，对相关数据和重点工作、2025年计划预计完成情况及2026年计划草案进行了集中列举。

七、保障措施

科学确定目标任务，细化实化工作举措，实施清单式管理、项目化推进，确保各项目标任务落到实处、见到实效。谋划实施一批牵引性、标志性的重大项目，推动重点工程项目早开工、早投产、早见效，以重大工程、重大项目实施支撑经济社会发展目标落实。加强主要指标统计监测，健全监测分析研判。

八、下一步工作考虑

督促各部门按照计划草案制定的工作任务加强调度，确保按照时间进度保质保量完成全年目标任务。